Nhiều người dân đang quan tâm về việc kiện toàn hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tạo thuận lợi cho người dân khi thực hiện thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai.
PGS.TS Trần Trọng Phương, Trưởng khoa Tài nguyên và Môi trường (Học viện Nông nghiệp Việt Nam), cho biết Luật Đất đai năm 2024 tiếp tục duy trì mô hình Văn phòng đăng ký đất đai một cấp trực thuộc cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh.
Cùng với đó, các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai được tổ chức tại địa phương để trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ về đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, đăng ký và chỉnh lý biến động đất đai, quản lý hồ sơ địa chính, cập nhật, quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu đất đai.
"Mô hình tổ chức này góp phần bảo đảm tính thống nhất trong quản lý chuyên môn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng, quản lý và vận hành tập trung cơ sở dữ liệu đất đai, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai và thúc đẩy quá trình chuyển đổi số trong lĩnh vực đất đai”, ông Phương nhìn nhận.
    |
 |
| Trụ sở Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội (Ảnh: CTV) |
Ông Phương cho rằng mô hình Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp với các Chi nhánh trực thuộc về cơ bản đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước về đất đai theo quy định của Luật Đất đai năm 2024.
Việc tổ chức theo mô hình tập trung ở cấp tỉnh góp phần bảo đảm tính thống nhất trong tổ chức thực hiện các nghiệp vụ đăng ký đất đai, quản lý hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong việc tiếp cận các dịch vụ công về đất đai, theo vị chuyên gia.
Cùng với đó, vị chuyên gia nhấn mạnh, các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai là đơn vị trực thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai cấp tỉnh, được tổ chức để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trên từng địa bàn. Các chi nhánh không phải là cấp hành chính mà là đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện dịch vụ công và hỗ trợ quản lý Nhà nước về đất đai theo quy định của pháp luật.
Theo ông Phương, nếu xem xét điều chỉnh mô hình tổ chức hoặc chuyển các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai về UBND cấp xã, cần đánh giá toàn diện các tác động về pháp lý, tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực, tài chính và hạ tầng công nghệ thông tin.
"Trong trường hợp thực hiện sắp xếp, cần xây dựng lộ trình phù hợp nhằm bảo đảm tính liên tục trong giải quyết thủ tục hành chính, duy trì tính thống nhất của hệ thống đăng ký đất đai và không làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất", ông Phương nêu ý kiến.
|
 |
| Cán bộ đến tận nhà người dân để cập nhật dữ liệu (Ảnh: CTV |
Đánh giá về mô hình Văn phòng đăng ký đất đai hiện nay, PGS.TS Phan Thị Thanh Huyền, Giảng viên cao cấp Khoa Tài nguyên và Môi trường (Học viện Nông nghiệp Việt Nam), cho rằng mô hình Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp với các chi nhánh trực thuộc về cơ bản đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước về đất đai theo Luật Đất đai năm 2024 và yêu cầu chuyển đổi số.
Theo bà Huyền, từ năm 2016, mô hình Văn phòng đăng ký đất đai một cấp đã từng bước được triển khai và ổn định về tổ chức, phương thức hoạt động. Việc quản lý tập trung về chuyên môn, dữ liệu và nghiệp vụ giúp hạn chế sự phân tán trong thực hiện đăng ký đất đai giữa các địa phương, đồng thời tạo thuận lợi cho việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh.
Bà Huyền nhận định trong điều kiện hiện nay, việc thay đổi mô hình Văn phòng Đăng ký đất đai có thể phát sinh những khó khăn trong tổ chức thực hiện, từ đó ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai, tiến trình cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số trong lĩnh vực đất đai.
Theo vị chuyên gia, việc thay đổi mô hình có thể làm phân tán đầu mối quản lý, cập nhật và khai thác dữ liệu đất đai; ảnh hưởng đến tính thống nhất trong tổ chức thực hiện các nghiệp vụ đăng ký đất đai cũng như tính đồng bộ của hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai.
Đồng thời, bà Huyền cũng cho rằng việc sắp xếp lại mô hình có thể làm gia tăng áp lực về tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực và ngân sách địa phương, gây khó khăn trong phân bổ nguồn lực phù hợp với khối lượng công việc và bảo đảm điều kiện về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật. Những yếu tố này có thể tác động đến hiệu quả cải cách thủ tục hành chính và chất lượng cung cấp dịch vụ công về đất đai.
"Mọi điều chỉnh về mô hình tổ chức cần hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai, đồng thời bảo đảm tính ổn định, thống nhất của hệ thống đăng ký đất đai và quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất", bà Huyền nhấn mạnh.
Bạch Huy Thanh - https://dantri.com.vn/